2017-2018 год

23.03.2016 10:45 Решение № 3825.11.2011 Компдлексное развитие систем коммунальной инфраструктуры 2011-2020гг.

 

 

 

 

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЯЗГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                                            РЕШЕНИЕ

 

 

от   25 ноября 2011 года                                                  № 38

     

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Комплексное развитие систем коммунальной

инфраструктуры муниципального образования

Вязгинского сельского поселения Смоленского района

Смоленской области на 2011-2020 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьей 28 Устава Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Совет депутатов Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2011-2020 годы» (далее именуется Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

Глава муниципального образования

  Вязгинского  сельского  поселения

  Смоленского района Смоленской области                                   А.С. Тропаков

 

 

 

 

 

                                                       УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета депутатов Вязгинского

сельского поселения Смоленского района

Смоленской области от 25.11.2011 г.№ 38

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЯЗГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011-2020 ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Муниципальную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2011-2020 годы»
Основание принятия решения о разработке программы	Федеральный закон от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;   Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;   Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Заказчик	Администрация Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Основные разработчики Программы	Администрация Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Исполнители Программы	Администрация Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цели и задачи Программы	Восстановление и техническое перевооружение основных фондов коммунального комплекса сельского поселения для достижения следующих целей:     - развитие сетей коммунальной инфраструктуры;     - обеспечение комфортных и благоприятных             условий проживания населения;     - обеспечение доступности для населения систем       коммунальной инфраструктуры;     - уменьшение затрат на предоставление       коммунальных услуг. Задачи Программы:     - ремонт объектов водоснабжения;     - ремонт объектов теплоснабжения
Сроки и этапы реализации Программы	2011 – 2020 годы
Объемы и источники финансирования	Всего по Программе – рублей, в т.ч.: - сельский бюджет - 200000 руб.; из них: на ремонт объектов водоснабжения – 200000 руб.; на теплоснабжение -  -  руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели: - обеспечение Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области теплоснабжением, водоснабжением; - уменьшение процента износа инженерных сетей: теплоснабжения на 3,5%; водоснабжения на 6,5%
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами.

        Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законам от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.12.2004  № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 23.11.2009  № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

       Муниципальная целевая Программа муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2011-2020 годы» (далее именуемая Программа), предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.

      Программа предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей. 

      Капитальный ремонт существующей системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, отвечает интересам жителей сельского поселения и позволит создать условия формирования рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры и условий для привлечения инвестиций.

     Капитальный ремонт существующей системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод – это проведение работ по замене их на более долговечные и экономичные, в целях улучшения эксплуатационных показателей.

     В связи с тем, что   муниципальное образование Вязгинское сельское поселение Смоленского района Смоленской области из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решать проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий Программы необходимо осуществлять за счет средств областного, районного и местного бюджета, средств, полученных за счет регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и внебюджетных источников.

 

2. Цели и задачи Программы

        Основной целью Программы является: снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

       Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

Снижение потерь при эксплуатации систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

 

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2011 – 2020 годов. Программа является долгосрочной и подлежит корректировке по мере необходимости.

 

4. Оценка состояния инженерной инфраструктуры.

Водоснабжение

      Источником водоснабжения населенных пунктов муниципального образования Вязгинского сельского поселения являются подземные воды.

      Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах поселения, выявлено: 

       В связи со старением водопроводных сетей из-за коррозии металла и отложений в трубопроводах, качество воды ежегодно ухудшается.

      Растет процент утечек особенно в сетях из стальных трубопроводов. Их срок службы составляет 15 лет, тогда как срок чугунных трубопроводов – 35-40 лет, полиэтиленовых более 50 лет.

    Износ водопроводных сетей составляет 100%, в следствие чего число ежегодных порывов увеличивается, а потери в сетях достигают 40-60 % от объема воды поданной в сеть, что превышает нормативы в 6 раз.

     Текущий ремонт не решает проблемы сверхнормативных потерь и стабильной подачи воды потребителю, поэтому необходимо выполнить ряд мероприятий на водопроводных сетях, представленных в данной программе.

     Для обеспечения населенного пункта централизованной системой  водоснабжения надлежащего качества необходимо при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозийные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Водоотведение.

    В Вязгинском сельском поселении система водоотведения (децентрализованная и централизованная), сброс сточных вод осуществляется в местную канализацию и очистные сооружения. В д.Вязгино система водоотведения децентрализованная, сброс сточных вод осуществляется на рельеф.

     Система водоотведения включает в себя:

 местную канализацию и очистные сооружения.

Основными принципами отрицательно влияющими на водоотведение являются:

- устаревшие сети канализации (более 30 лет) или их отсутствие;

- основное количество канализационных сетей и охранные зоны находятся под застройками и огородами;

- отсутствие проектной документации, схем сетей, колодцев;

- отсутствие сооружений по очистке и обеззараживанию сточных вод;

- сброс сточных вод на рельеф.

4.3. Теплоснабжение.

     Теплоснабжение сельского поселения осуществляется от энергоблоков, переданных в ООО Коммунальные системы «Смоленский район» Смоленской области в 2007 году.

 

5. Перечень основных мероприятий Программы.

Основные мероприятия Программы направлены на достижение целей Программы – снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

   Организационные мероприятия предусматривают:

  - формирование перечня объектов, подлежащих реконструкции, модернизации, капитальному ремонту (Приложение № 1);

   - определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

   - формирование пакета документов для получения субсидии из краевого бюджета на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, установленным постановлением Губернатором Смоленской области и в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

    - капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в Программу, должен быть завершен в пределах срока Программы.

    В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экономический эффект, выражающийся в улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению. В связи с модернизацией оборудования будет повышено качество и надежность предоставления энергоносителей на территории Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

     Позитивным итогом реализации Программы  станет снижение социальной напряженности вследствие реального улучшения условий проживания населения в связи с повышением качества предоставляемых коммунальных услуг.

    Развитие коммунальной инфраструктуры позволит предприятиям коммунального хозяйства обеспечить потребности в дополнительном предоставлении услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, а также позволит обеспечить качественное бесперебойное предоставление коммунальных услуг потребителям.

 

6. Механизм реализации Программы.

        Администрация Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в рамках настоящей Программы:

- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы;

- формирует перечень объектов, подлежащих включению в Программу (Приложение № 1);

- осуществляет обеспечение разработки проектно-сметной документации на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;

- заключает с исполнителями необходимые контракты на выполнение проектно-сметных работ на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- предоставляет отчеты об объемах реализации муниципальных Программ и расходовании средств в Администрацию района.

 

7. Ресурсное обеспечение Программы.

          Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Вязгинского сельского поселения с привлечением средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 200 тыс. рублей, в том числе средства, полученные за счет регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги, организаций коммунального комплекса  200 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы по годам:

Источник финансирования	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Бюджет сельского поселения	0,00	50,0	65,0	85,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Инвестиционная составляющая предприятий коммунального комплекса	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего:	0,00	50,0	65,0	85,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

 

Финансирование Программы предусматривает финансирование из областного бюджета в виде субсидий местному бюджету на условиях софинансирования.

Распределение субсидий, выделяемых за счет областного бюджета, осуществляется по методике, утвержденной Законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ. 

Объемы финансирования Программы на 2011-2020 годы носят прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.

 

8. Управление реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения.

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнование из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал  и за год.

Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках исполнения муниципальных контрактов.

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитывается перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика, разработчика Программы.

 

9. Оценка эффективности реализации Программы.

Успешная реализация Программы позволит:

- обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения);

- поэтапно восстановить ветхие инженерные сети и другие объекты жилищно-коммунального хозяйства поселения;

- сократить ежегодные потери воды в системе водоснабжения и теплоснабжения.

 

                                        Приложение № 1

к Программе «Комплексное развитие систем

коммунальной инфраструктуры муниципального

образования Вязгинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области на 2011-2020годы»

 

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов, подлежащих реконструкции, модернизации, капитальному ремонту.

№ п/п	Наименование объекта	Единица измерения	Всего по сельскому поселению
1.	Водопровод	км	3,4
2.	Канализация	км	1,2
3.	Очистные сооружения
4.	Башня	кв.м	1,6
5.	Артезианская скважина	кв.м	1,3