2020 год

19.03.2020 15:52 Постановление № 7 от 19.03.2020г.Внесение изменений

 

 

Администрация Вязгинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2020 года № 07

 

О внесении изменений в постановление Администрации Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 23.09.2016 № 61

 

 

1. Внести в постановление Администрации Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 23.09.2016 № 61 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, включенных в перечень муниципального имущества муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) следующие изменения:

1) в названии постановления и в тексте постановления после слов «за исключением» дополнить словами «права хозяйственного ведения, оперативного управления, а также»;

2) Положение о порядке и условиях предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, включенных в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), утвержденное указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области А.Д. Абрамова.

 

Глава муниципального образования

Вязгинского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области А.Д. Абрамов

Приложение

к постановлению Администрации

Вязгинского сельского поселения

                                                             Смоленского района Смоленской области                                                                                                                          

                         от 19.03.2020.№ 07

 

Положение о порядке и условиях предоставления в аренду

объектов муниципальной собственности муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, включенных в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

1.1. Настоящим Положением в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 22 июля 2007 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  устанавливаются правила предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, включенных в перечень муниципального имущества муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее также - перечень), а также льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности.

Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, включенных в перечень, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

1.2. Объекты муниципальной собственности муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, включенные в перечень (далее – объекты), предоставляются в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям, установленным  Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» за исключением  субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 указанного Федерального закона, сведения о которых содержатся в едином реестре  субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по адресу:  Вязгинского сельhttp://vyzgin.smol-ray.ru/ в разделе «Малое и среднее предпринимательство».

1.3. Объекты сдаются в аренду следующими способами:

- путем предоставления муниципальных преференций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов без проведения торгов на право заключения договоров аренды в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 19 Федерального закона «О защите конкуренции»;

- по результатам торгов на право заключения договоров аренды, проводимых в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее - приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67).

1.4. Объекты предоставляются в аренду на срок не менее чем 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Срок действия договора аренды может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования объектом.

1.5. Администрация муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от имени собственника имущества – муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области – по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  (далее - уполномоченный орган) – дает согласие на сдачу в аренду либо принимает решение  о сдаче в аренду объекта недвижимого имущества общей площадью свыше 100 квадратных метров и объекта движимого имущества балансовой стоимостью по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия решения, свыше 500000 рублей, которое оформляется постановлением Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Уполномоченный орган от имени собственника имущества – муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области дает согласие на сдачу в аренду либо принимает решение о сдаче в аренду объекта недвижимого имущества общей площадью не более 100 квадратных метров и объекта движимого имущества балансовой стоимостью по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия решения, не более 500000 рублей, которое оформляется распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Общая площадь объекта, подлежащего сдаче в аренду, определяется как сумма его внутренних площадей, согласно техническому паспорту.

1.6. Арендодателями объектов выступают:

-  уполномоченный орган – в отношении объекта, составляющего муниципальную казну муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;

- муниципальное учреждение (далее - учреждение), либо муниципальное казенное предприятие (далее – казенное предприятие) – в отношении объекта, который находится у учреждения либо казенного предприятия в оперативном управлении;

- муниципальное унитарное предприятие (далее – предприятие) – в отношении объекта, который находится у предприятия в хозяйственном ведении.

1.7. В целях настоящего Положения включение объекта в перечень предполагает волеизъявление учреждения, казенного предприятия, предприятия и согласование структурного подразделения Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в ведомственном подчинении которого находится учреждение, казенное предприятие, предприятие, на сдачу объекта в аренду.

 

2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

2.1. Предоставление муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов без проведения торгов на право заключения договоров аренды (далее также - муниципальная преференция) осуществляется в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 19 Федерального закона «О защите конкуренции» в рамках ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2016 – 2020г.» утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 05.02.2016 № 9 .

2.2. Муниципальная преференция предоставляется в отношении объектов, включенных в перечень, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - заявители), за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 указанного Федерального закона, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заявитель также должен соответствовать следующим критериям:

- отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование, за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения заявителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области;

- отсутствие задолженности перед районным бюджетом по ранее заключенному (заключенным) договору (договорам) аренды в случае, если заявитель ранее арендовал объект.

2.3. Для получения муниципальной преференции заявитель представляет в уполномоченный орган на бумажном носителе нарочно либо направляет почтовым отправлением заявление о предоставлении муниципальной преференции (далее - заявление о предоставлении преференции) по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.4. С заявлением о предоставлении преференции заявитель представляет:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную на электронном сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении преференции (представляется по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки уполномоченный орган получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на электронном сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной подписью;

2) информацию территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование, за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения заявителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении преференции;

3) информацию о наименовании видов товаров, объемах товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении преференции, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции.

2.5. Заявление о предоставлении преференции с приложением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее - система электронного документооборота) в день представления указанного заявления.

2.6. В случае подачи заявления о предоставлении преференции в отношении объекта, закрепленного за учреждением, казенным предприятием, предприятием, образующим социальную инфраструктуру для детей, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении преференции подготавливает и направляет в структурное подразделение, в ведомственном подчинении которого находится соответствующее учреждение, казенное предприятие, предприятие, образующее социальную инфраструктуру для детей, обращение о проведении оценки последствий заключения договора аренды объекта для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

2.7. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении преференции, но не ранее 15 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» перечня с объектом, в отношении которого подано заявление о предоставлении преференции, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, создает комиссию для рассмотрения заявления о предоставлении преференции (далее - комиссия).

В случае, указанном в пункте 2.6 настоящего Положения, комиссия создается после получения уполномоченным органом положительного заключения о возможности заключения договора аренды объекта, закрепленного за учреждением, казенным предприятием, предприятием, образующим социальную инфраструктуру для детей, в пределах сроков, установленных в абзаце первом настоящего пункта.

2.8. Положение о комиссии и ее состав утверждаются распоряжением руководителя уполномоченного органа. В состав комиссии входят представители уполномоченного органа, структурного подразделения муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, уполномоченного в сфере инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, иных структурных подразделений.

Положение о комиссии размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в сети «Интернет» по адресу: http:// vyzginsmol-ray.ru/ в разделе «Малое и среднее предпринимательство».

2.9. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня ее создания рассматривает заявление о предоставлении преференции, документы, прилагаемые к указанному заявлению, на предмет соответствия требованиям, определенным пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении муниципальной преференции или об отказе в предоставлении муниципальной преференции.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем и иными членами комиссии, присутствующими на заседании.

2.10. Комиссия отказывает в предоставлении муниципальной преференции в случаях:

- принятия уполномоченным органом решения об исключении объекта из перечня;

- наличия обременения испрашиваемого в аренду объекта правами третьих лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- несоответствия заявителя хотя бы одному из требований, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения;

- непредставления заявителем или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, за исключением документа, указанного в подпункте 1 пункта 2.4 настоящего Положения;

- представления заявителем недостоверных сведений и документов. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- принятия ранее в отношении заявителя решения об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), сроки оказания которой еще не истекли;

- несоответствия указанной в заявлении о предоставлении преференции цели использования объекта его назначению;

- поступления двух и более заявлений о предоставлении преференции в отношении одного объекта;

- принятия ранее комиссией в отношении объекта решения о предоставлении муниципальной преференции.

2.11. При принятии комиссией решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции уполномоченный орган уведомляет об этом заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения с указанием причины отказа.

2.12. Уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении муниципальной преференции:

- подготавливает и вносит в установленном порядке в Администрацию муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области проект постановления Администрации Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  о даче согласия на сдачу в аренду объекта либо постановление  о даче согласия на сдачу в аренду объекта в случае, если объект находится у учреждения либо казенного предприятия в оперативном управлении, у предприятия в хозяйственном ведении;

- подготавливает и вносит в установленном порядке в Администрацию муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  проект постановления Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  о сдаче в аренду объекта либо постановление о сдаче в аренду объекта, если объект составляет муниципальную казну муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

2.13. После принятия правового акта, указанного в пункте 2.12 настоящего Положения, уполномоченный орган уведомляет об этом заявителя в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия соответствующего правового акта.

2.14. В случае если до принятия правового акта, указанного в пункте 2.12 настоящего Положения, в уполномоченный орган поступило два и более заявлений о предоставлении преференции в отношении одного объекта, указанный объект сдается в аренду по результатам торгов на право заключения договоров аренды.

Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет заявителей об отказе в предоставлении муниципальной преференции и о возможности получения объекта по результатам торгов на право заключения договоров аренды в течение 5 рабочих дней со дня наступления случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

 

3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ.

 

3.1. Предоставление в аренду объектов по результатам торгов на право заключения договоров аренды осуществляется:

- по инициативе Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области - в отношении объекта, составляющего муниципальную казну муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, или по инициативе учреждения, казенного предприятия - в отношении объекта, который находится у учреждения либо казенного предприятия в оперативном управлении, по инициативе предприятия - в отношении объекта, который находится у предприятия в хозяйственном ведении;

- в случае, указанном в пункте 2.14 настоящего Положения.

3.2. Для получения согласия на сдачу в аренду объекта в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Положения, учреждение, казенное предприятие, предприятие представляют в письменное обращение, подписанное руководителем учреждения, казенного предприятия, предприятия (далее - письменное обращение).

Письменное обращение должно содержать сведения об объекте, подлежащем сдаче в аренду, о сроке договора аренды.

Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней после получения письменного обращения разрабатывает и вносит в установленном порядке в Администрацию муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области проект постановления Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о даче согласия на предоставление в аренду объекта либо издает постановление о даче согласия на предоставление в аренду объекта по результатам проведения торгов.

3.3. Для предоставления в аренду объектов по результатам торгов на право заключения договоров аренды по инициативе Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  уполномоченный орган подготавливает и вносит в установленном порядке в Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области проект постановления Администрации муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  о сдаче в аренду объекта по результатам торгов на право заключения договоров аренды либо издает приказ о сдаче в аренду объекта по результатам торгов на право заключения договоров аренды.

3.4. В случае, указанном в пункте 2.14 настоящего Положения, уполномоченный орган в срок не позднее 20 рабочих дней с момента его наступления:

- подготавливает и вносит в установленном порядке в Администрацию муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области проект постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о даче согласия на сдачу в аренду объекта по результатам торгов на право заключения договоров аренды либо издает приказ о даче согласия на сдачу в аренду объекта по результатам торгов на право заключения договоров аренды в случае, если объект находится у учреждения либо казенного предприятия в оперативном управлении, у предприятия в хозяйственном ведении;

- подготавливает и вносит в установленном порядке в Администрацию муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области проект постановления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о сдаче в аренду объекта по результатам торгов на право заключения договоров аренды либо издает постановление о сдаче в аренду объекта по результатам торгов на право заключения договоров аренды, если объект составляет муниципальную казну муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

3.5. После принятия правового акта, предусмотренного абзацем третьим пункта 3.2, пунктами 3.3, 3.4 настоящего Положения, арендодатель самостоятельно обеспечивает заключение договора аренды объекта в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67, в соответствии с указанным правовым актом.

3.6. При проведении конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды объектов, составляющих муниципальную  казну муниципального образования Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней  с даты принятия решения о сдаче в аренду объекта привлекает специализированную организацию для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов.

Арендодатели, указанные в абзацах третьем, четвертом пункта 1.6 настоящего Положения, вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов.

 

 4. ДОГОВОР АРЕНДЫ ОБЪЕКТА.

 

4.1. В договоре аренды указывается на то, что:

1) арендатор по истечении срока действия договора аренды не имеет преимущественного права перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок;

2) арендатор не вправе сдавать арендованный объект в субаренду, за исключением случая предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и случая предоставления в субаренду имущества, предусмотренного пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»;

3) расходы по содержанию арендованного объекта не входят в состав арендной платы, определенной договором аренды;

4) арендованный объект используется по целевому назначению.

Расходы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта, несет арендатор посредством возмещения арендодателю по отдельному договору, заключенному между арендодателем и арендатором. Договоры на эксплуатационные, коммунальные и необходимые арендатору административно-хозяйственные услуги мо